北沙特务体系（“三个特务部门做代表”）

设定事实（三支特务的分工，轮次 50）：高冒管政治部（暗卫，对高冒个人负责，完全服务于高冒利益，负责打探消息和执行高冒私下部署）；西娜管“一特”（第一特务处，是高冒赏赐给西娜的特务势力，对西娜负责的暴力组织，是西娜用于协助宣传部——日后将成为北沙政权全面控制文教宣领域传播意识形态的部门，以及落实青年团——日后将成为北沙对青少年进行极权管理的组织等目标的暴力工具）；高领管党卫队（名义上是北沙民主党的内部监察者，实则效忠于高领）。这三支力量的职能彼此重叠，构成了北沙特务政治的基本格局。
某派主张（《新知》的嘲讽，轮次 224）：在北沙日报“繁文缛节”一事后，《新知》在新一期专门报道了此事，并嘲讽道：“我们北沙的政府倒是也有三三制，三个特务部门做代表，三个头面人物争权夺利，可不就是三三制吗？”彼时西娜已经公开担任宣传部长，坊间流传着西娜领导下的“一特”所作所为；洪宪也在军中公开了自己“宪特（宪兵队特务部）”负责人的身份；高领更是早就带着宪兵队党卫队在白色恐怖中大显神通。
设定事实（倾轧，轮次 50）：北沙的特务架构的确相当混乱。高冒的“政治部（暗卫）”起初只是他的眼线，有时帮他做脏活（大部分脏活他都让高领自行发现和处置，还有小部分他会考虑让高领避嫌），成为“政治部”以后却开始扩张；因为高冒对高领的疑心越来越重，对直属特务越发依赖，到后面变成了政治部和原本管政府内部意识形态和审查的党卫队争抢职能——政治部规定“官员政治审查”只能由政治部进行，党卫队只能负责处理民众中的政治犯和潜在可疑分子；党卫队原本设立时既可以审查政府内部官员也可以审查民众（捕捉和处理政治犯）。
设定事实（高冒的治理倾向，轮次 50）：高冒对于国家治理兴趣不大，经济方面的体系几乎都是高领落成的——高领对北沙的经济建设做了一定贡献，按照新自由主义原则培养出了一个庞大的垄断资产阶级群体，并利用饰华宴会等手段将他们团结在自己身边。但这并不代表高冒不管事——他对军事和意识形态极其上心：意识形态上，他发现了基层的西娜这个人才并加以提拔，与她合作设计了“三个一（一个国家，一种思想，一位领袖）”极权意识形态体系；军事上，他长期将军队中和自己起家的、忠于自己的军官单独召至地堡或者在此开展聚会，始终在经营自己在军队的军官势力；高冒高度关注特务事务，尤其是特务管理意识形态和军队的部分，他的大部分时间都花在了政治犯调查、内部审查和军队审查上，其他政务则逐步交给西娜和高领（教育部长文不迁后来被他委托以管理民生的重任，文不迁在任上也与特务势力斗争，做了一些有限的社会福利建设），仅剩的其他时间被他拿来进行自我形象管理，好方便他发表公众讲话来处理大型事件。其人讲话的固定模式是“先称一声公民，第二句向各界人士问好，紧接着就关心军中将士”。