通雷帮与第一特区：嘉云、千禾、镇山、玉轮

嘉云曾经是前通雷帮帮主大钟的部下。由于千分在大钟死后帮助通雷帮复仇，她对千分十分信任；千分成为帮主后，嘉云逐渐成为了千分的女朋友——对于这段关系，千分有着自己的考虑，但嘉云只是尽心尽责地为帮派服务。比起同为千分手下的齐藤优子，嘉云从不逾矩，安安静静地等待千分出山归来。战后5年，通雷集团与希联政府达成条约，建立第一特区，通雷集团是第一特区的实际执政者，嘉云作为通雷集团总经理，代替闭关中的千分行使特首职责。在短团《竖棺》中，面对前来寻求政治庇护的齐藤，她给出下马威后为其做了妥善安排。她也受到了红樱等希共成员的影响，通雷帮接受过路絮的政治教育。
她治下的第一特区，是“帮派式正义”最完整的样本。赌博和色情行业在帮派地区十分流行，是帮派地区招揽外部投资和底层民众讨取生活的支柱；对此嘉云并没有进行改革，而是加以巩固。她将赌博行业完全打造成了第一特区的核心产业，青都富人、星都帝国星城的帝国人、教团国游客都聚集到希联境内唯一可以合法赌博的第一特区，这里成了“世界赌城”；色情行业明面上“不鼓励”，实际上比之前发展更盛了——通雷帮消灭了以往人身压榨性工作者的“妈妈桑”们，却搞起了所谓“性交易合法化”，致力于让这个行业“正常化”。她的自辩是：“我们只劝有钱人多光顾赌城，一般人我们都会警告他们谨慎赌博，还会帮他们保护本金，从有钱人手里赚来的钱我们大都作为税款上交了国家……至于色情行业嘛，以前被逼的姐妹们我们都解放她们了，很多姐妹都已经干正经活了，可总是有姐妹喜欢这个行业，我觉得也应该尊重她们喜欢的权利。”民间刊物《青都文春》评价道“虽然嘉云特首的话对事实的描述没错，可从法理的角度上来看有很大问题”；希共党报更是抨击道“第一特区采用资本主义制度，鉴于地区情况的复杂性逐渐改革，这才是我们和第一特区的约定——而不是什么赌博和色情的正常化！”面对外界质疑，通雷帮又打出了新的牌匾“无罪之城”：嘉云宣称“以往青都人对我们的认识是罪恶之城，我们将尽快改变这一点，我们要创造一个无罪之城，没有恶性犯罪的地方！”通雷帮为此训练了大量“巡警”“骑警”，通雷帮的年轻帮众们化身第一特区正牌注册的警察，每天在街道上巡逻对抗犯罪，迅速将暴力犯罪压到了区域历史最低点，这一举措也提升了通雷帮成员的自我认同。但这激怒了当地的许多居民，尤其是年轻一代——有人质疑通雷帮是否是在借这个借口清理掉自己的政敌，有人质疑“为什么不处理掉赌博和色情”。对此嘉云的处理方式是“希联很大，不爱待就滚”，于是许多年轻人回到了星都，开始建设故乡。面对人口流失带来的养老和幼儿教育危机，嘉云的办法是“正好人少了，全民发钱”——此后第一特区便给所有老年人发高出希联养老金平均水平一倍的钱，并且大力出资招聘外部人才来第一特区办学校和养老院。这些钱除了来自赌博和色情行业，还来自千分留下的“通雷枪厂”：通雷枪厂生产的军火不仅低价卖给国家，还高价卖给走廊区、帝国北部游民区等需要军火的区域，不问购买者，只问价钱。
她最完整的一段自述是：“我们为国家创造了大量税收，外国人给我们交佣金，还买我们的军火，我们对得起国家；我们也把希共动不了手清算的有钱人招来第一特区，让他们心甘情愿地砸钱到城里干不了的事上，然后把这些钱发给穷人，我们也对得起希共，这叫劫富济贫。我们把有意见的人送回星都，他们本来就该回家，不应该把青春浪费在我们这个烂地方，现在星都也起来了，我们对得起星都。我们这些帮派地区生活的苦命人，和青都的城里人们对一些事情的理解不一样，很不正常吗？一定要排挤我们吗？这就是我们的生活方式。”《青都文春》的评价是：“第一特区的犯罪率的确很低，到处可以看到老大爷遛弯；贫困率也很低，前两天通雷帮的骑警们还在街上撒币玩，和以前完全不一样了。可街边也到处是赌城和小姐。说是无罪之城，这种无罪总觉得怪怪的。”嘉云的公开回应是：“希联需要自己的香港和澳门，我不觉得有什么奇怪。”
在千分管理时，他曾经请路絮对通雷帮进行了组织改革，让路絮对帮派成员进行“政治教育”，这使得通雷帮在对抗染上毒品的惊虎帮、毒贩集团毒草堂时同仇敌忾，也练就了通雷帮的组织力。此后，通雷帮自居帮派地区的管理者，努力担负帮派地区的治理责任；第一特区成立后更是如此，帮派地区的旧星都人们以能够加入通雷帮为荣，认为“这才是我们星都人自己的组织”。千禾是通雷帮三人组之一，与嘉云和镇山一起管理通雷帮日常事务；嘉云主要负责决策，他则擅长执行，同时也擅长获取与分析情报。他是星都至上主义者——希联对进盟战争后，作为星都人他逃到青都，备受歧视，他希望能靠星都人的帮派为星都人争一口气，让青都本地人后悔他们所做的一切。他的口头语是：“富贵集团的三个家伙，只会见风使舵。”“就是青都人把我们逼成黑帮的。整合，谈何容易？”第一特区成立后，他担任通雷集团副总经理，兼任第一特区后勤部长；在短团《竖棺》中，由于牢记当初千分为将富贵集团和通雷帮统合而使得他们在富贵集团会议上受齐藤羞辱之仇，对前来寻求政治庇护的齐藤十分厌恶。镇山是通雷帮三人组之一，在三人组中以厚道老实著称，身材强壮，人缘不错；他的口头语是：“我怕我们被他们整死——公司狗，太奸诈了。”“富贵集团的家伙绝不可轻信，这我明白。”比起富贵集团三人组，通雷帮三人组更加忠实地执行着千分的命令，以至于无需过多讨论；镇山对千分的才能有自己的判断——不知道他高估到了什么程度，总之足以让他无比忠诚。第一特区成立后，他任通雷集团和第一特区的保安部长，实际上是通雷集团准军事组织的领头人。玉轮是通雷帮曾经的对手惊虎帮的帮主；惊虎帮前任帮主劲山死于千分之手后，玉轮在激烈竞争中胜出，成为最终的新帮主。他的口头语是：“我玉轮看上的玉就必须是我的。不然我还姓玉干什么？”“弟兄们这下都被抓了——以后就劳烦你照顾咯，帮主。”他爱好玉器和珠宝，不择手段；一度有过约束帮派兄弟的想法，最终仍是放纵他们无所不为。惊虎帮被千分整治后，玉轮屈服于千分的才能与人格魅力，成为了通雷帮的一名常驻客人。
在“特区黑金”事件中，既得利益者们以第一特区为“例外区域”办学、转移资产，第一中学的巡警因整治校园霸凌而游街示众，引发黑客袭击、游行与治安混乱；通雷集团的应对、媒体的反噬、正论派与复兴党从两侧的指责，使第一特区被政治运动包围。这一事件的具体经过与其代表的“例外区域”问题，详见《卷三 希望联邦》第一特区条。