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双轨制(两个双轨制)与行区制(两个行区制)

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“双轨制”指委员会代表由逐级选举产生、公务人员由委员会任命的制度;“行区制”指工农代表按行业与地区分配席位的选举制度,二者各有两种形态,合称“两个双轨制”“两个行区制”。

设定事实(双轨制):希联各级委员会自身逐级选举、各级委员会任命各级公务人员,称为“双轨制”;“双轨制”意在确保民主和效率的平衡。此外,由国家领导(全面管理)或管理(参与管理)的行业逐级选举行业委员会来管理行业内部事务而不承担国民大会代表选举职责,也可以称为“双轨制”,和地区委员会由选举产生并任命地区公务人员并称“两个双轨制”。
设定事实(行区制的选举机制,轮次 221):工农代表这三分之一在每轮国民大会代表选举时优先选举。由希联科学技术委员会配合选举定期划分希联国内的工农业行业,不区分工农限制(因为甚至存在工农混合行业的情况),按照行业在国内的实际从业人口占比(而不是经济体量)给各行业分配席位,并要求足以按地区分配的行业按照地区再次分配自己的席位(这在互联网社会是可行的);也就是说,工农代表们各行各地区分配席位的情况是动态的。各行业独立工会或公社代表通过行业工农代表会议(而不需要另外成立组织)根据选举前收到的分配席位情况和要求(如地区要求)选举国民大会代表,地区和人口较多的行业根据地区划分地区工农代表会议选举行业总会代表,然后在行业总会继续选举国民大会代表。代表会议仅履行选举职责,不具备立法、行政等职能(因为地区立法和行政是地区执政委员会的职能),由国家领导或参与管理的行业于行业内逐级选拔专门的委员会(如科学技术委员会)管理行业内事务,这和国民大会无关。叶心解释工农代表优先选举的原因:工农代表中有同时作为希共或其他党派党员的,占希共党员和其他党派的国民大会名额,这些代表为工农代表提供了剩余名额,剩余名额可以继续选举产生,直到没有剩余名额为止。行区制还有第二种形态:地区基层组织受到地区执政委员会(政治上)和行业委员会(经济上)的双重领导,与国民大会工农代表的选举制度合称“两个行区制”。

源(对话轮次号)

轮次 221、222、223

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